EL DELTA DEL PARANÁ BAJO FUEGO
La urgencia de una ley que proteja a los humedales
Hace semanas, los incendios en las provincias de Entre Ríos, Santa Fe, Córdoba, San Luis, Formosa y Chaco comenzaron a despertar el interés de los medios masivos de comunicación que comparten imágenes dramáticas y sensacionalistas. Hoy, los diarios anuncian la progresión de focos en las zonas de humedales como si fuese un tema secundario y, en la televisión, el avance del fuego en las sierras cordobesas parecería no tener causas.
La Argentina se incendia a un ritmo desmedido desde principios de este año. El fuego comenzó en los humedales de las islas del Delta del Paraná, un espacio de biodiversidad única, proveedor de agua y oxígeno para millones de personas y un factor diferencial en la lucha contra el calentamiento global. Numerosas quemas intencionales, sumadas a la sequía y a la bajante del río, provocaron que se intensificaran los incendios.
Mientras el Delta se quema sin precedente y el humo inunda ciudades como Rosario y San Nicolás, el estado y los gobiernos provinciales discuten lentamente la posibilidad de implementar una Ley de Humedales. Si bien no se solucionarían los problemas de inmediato, trabajar en una norma que prevenga nuevos incendios es la única forma de salvar a los humedales.
Cuando la información comenzó finalmente a circular con fuerza en agosto, el número acumulado de focos de incendio en los humedales ya era más de 11 mil, el registro más alto desde 2008. Las llamas siguen multiplicándose en este territorio que ya cuenta con más de 200 mil hectáreas quemadas.
Focos actualizados de la última semana
Créditos: Museo Regional de Ciencias Naturales "A. Scasso".
Créditos: Museo Regional de Ciencias Naturales "A. Scasso".
Para ver los focos de incendio en el Delta del Paraná del día de hoy, hacé click en este botón.
¿Qué son los humedales?
Los humedales son una amplia variedad de ecosistemas costeros y marinos que suelen cubrirse de agua, de manera temporal o permanente. El agua es el elemento que define las estructuras y funciones del humedal, y el tipo de fauna y flora que lo acompaña.
Como el concepto de humedal es tan amplio, se necesita la identificación de cada uno de ellos y la creación de un Inventario Nacional de Humedales. Este tiene que funcionar como una herramienta informativa para regular las actividades que se realicen en estas zonas, que ocupa aproximadamente el 21% de Argentina.
Actualmente, la gestión de los humedales en nuestro país está a cargo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible que se rige por la Convención de Ramsar (1971), tratado internacional que promueve la conservación y el uso sustentable de esta clase de terrenos. Desde el surgimiento de Ramsar, en el que participan 168 países, los humedales se han reducido en un 35% en todo el mundo.
Fuente: santafe.gov.ar
Fuente: santafe.gov.ar
Fuente: Fundación Humedales
Fuente: Fundación Humedales
¿Por qué necesitamos a los humedales?
La degradación de los humedales a causa de los incendios implica una gran pérdida de beneficios tanto para la naturaleza como para los humanos. Algunos de los servicios que prestan son:
- Agua potable y alimento tanto para la flora y fauna de la zona como para las personas que los rodean
- La reserva de biodiversidad
- El control de inundaciones y crecidas
- Mitigación del calentamiento global con la absorción de dióxido de carbono que, de otra manera, se dirigiría a la atmósfera
- La reposición de aguas subterráneas (acuíferos) con la filtración de contaminantes y retención de sus nutrientes
- La disminución del poder erosivo
- El resguardo de valores culturales y la atracción de turistas
¿Cuáles son las causas y consecuencias de los incendios?
Los incendios no son una novedad. Por el contrario, son una práctica habitual hace décadas en esta región, y en tantas otras. Pero, ¿por qué usamos el término “práctica”?
Primero debemos tener siempre en mente que, según el organismo estatal llamado Servicio Nacional de Manejo del Fuego, el 95% de los incendios son provocados por intervenciones humanas, ya sean accidentales o intencionales. En la región del Delta del Paraná, la ganadería es una actividad dominante que, año a año y especialmente en invierno, recurre a la quema de pastizales para renovar las pasturas y seguir expandiendo la práctica ganadera.
Julieta Bernabé, vecina rosarina autoconvocada de la Multisectorial Humedales explicó que lo que sucede en las islas del Delta es "un proceso de pampeanización por el que se intenta convertir al humedal en un gran campo para actividades agroganaderas. Así, se desplaza lentamente la zona ganadera pampeana a través de la quema y la construcción de diques y terraplenes para poder crear una tierra seca y firme".
Pero no solo se trata de ganadería, también están otras actividades como los desarrollos inmobiliarios, la caza furtiva, la pesca industrial. Todas alteran y ponen en peligro a un ecosistema único y hogar de cientos de especies de animales y plantas, ya que avanzan decididamente sobre territorios frágiles y delicados sin tener mayores consideraciones sobre lo que se pueden encontrar en el camino.
¿Qué sucedió en 2020 específicamente? Dos factores hicieron que el impacto de todas estas actividades preexistentes en las islas sea aún mayor: sequía y bajante del río. Este año, la región vive la sequía más dura de la última década y la peor bajante del Paraná en más de 60 años; así lo afirmó Jorgelina Hiba, periodista especializada en temas ambientales que vive en Rosario, en la nota Incendios arrasan el delta del río Paraná en Argentina. Ambas alteraciones climáticas, directamente vinculadas a la realidad innegable y presente del cambio climático, hicieron de la región el escenario ideal para la generación de una situación alarmante.
Por otro lado, las consecuencias de los incendios son muchas e impactan sobre diferentes sistemas. Matan a la fauna y la flora del ecosistema, contaminan el aire y las aguas, degradan los suelos y dejan sin hábitat a cientos de especies de animales, por nombrar algunas.
El 40% de la biodiversidad de la región vive o se reproduce en zona de humedales. Según el diputado nacional Leonardo Grosso, presidente de la Comisión de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano, "los incendios están provocando un ecocidio". Igualmente, no son las quemas de los últimos meses lo que han atentado contra la biodiversidad, sino que es un proceso que se arrastra desde hace décadas.
“A los reptiles los agarró hibernando. Estaban metidos bajo tierra y les pasó el fuego por encima. Los mamíferos son lentos, tardan en reaccionar y, cuando quieren huir es tarde. Los que sobreviven lo hacen en un espacio sin refugio ni alimento porque está todo quemado.”
Un efecto que tampoco se debe pasar por alto es el que se produce en la salud de las personas, principalmente sobre aquellas que viven en áreas cercanas al fuego. Un ejemplo es la ciudad de Rosario, que durante varias semanas registró días con niveles excesivos de humo en el aire.
En febrero de este año, Lisandro Zeno, concejal de Rosario, decidió instalar en su casa un medidor de la calidad del aire. Esto le permitió observar que, en muchas ocasiones, los valores detectados superaban los recomendados por la Organización Mundial de la Salud (más de 50 puntos). Por ejemplo, el 17 de septiembre por la mañana, los valores alcanzaron los 159 puntos en esa ciudad.
El escenario se vuelve aún más peligroso por el contexto actual de pandemia por el coronavirus, una enfermedad que afecta directamente al sistema respiratorio. De acuerdo con especialistas de la salud, algunos de los síntomas que se pueden producir por la exposición al humo son: tos, dificultad para respirar, ardor en los ojos, goteo nasal, irritación en la garganta, dolor de pecho, de cabeza y cansancio.
Fuente: Pablo Benvenuto | @pablo.benve
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Índice de la calidad del aire según la OMS. Publicado por Priscila Candella en SlidePlayer.
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Fuente: Pablo Benvenuto | @pablo.benve
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Imagen satelital: humedales del Delta del Paraná frente a la ciudad de Rosario, febrero 2020 - septiembre 2020
Comparación anual, mensual y semanal de los focos del 2020
¿Qué rol tuvieron las redes sociales?
Los incendios en el Delta del Paraná trascendieron más por la difusión que hizo la sociedad a través de las redes sociales, que por los medios masivos de comunicación. Mientras los medios tradicionales optaban por tratarlo como un tema secundario, usuarios de diversas plataformas, como Instagram y Twitter, lograron instalarlo como una de las problemáticas del momento e informar a la sociedad.
La Ley de Humedales también es un tema que está en la agenda de solo unos pocos. Aunque los medios de comunicación tradicionales no lo ubicaron como un eje central, otros agentes de la sociedad lograron, a través de diversos mecanismos como peticiones para firmar, gacetillas y publicaciones con el hashtag #LeydeHumedalesYa, visibilizar el pedido al congreso.
Organizaciones ambientales y miembros de la sociedad solicitan donaciones, piden voluntarios para que se acerquen a apagar el fuego y tratan de ayudar a los isleños que son los primeros afectados.
Si se controlasen los pocos espacios sin quemar en el delta, por lo menos podríamos frenar la situación ahora, a casi un año ya del comienzo de los incendios. Imágenes @CesarMassi #quemas #bastadequemas #LeyDeHumedalesYa #LeydeHumedales #incendiosArgentina #Argentina pic.twitter.com/cIPQHCeVmE
— ¿NO vamos a Hacer Nada x el Fuego? (@GigiLevit) September 30, 2020
Las redes sociales se volvieron el escenario para exponer las quemas en las islas. El accionar tardío por parte de las autoridades, la no detención de responsables por los incendios intencionales y la falta de propuesta de soluciones, son algunos de los puntos que denuncian a diario varios medios digitales especializados en medio ambiente, organizaciones y parte de la ciudadanía.
Uno de los reclamos más fuertes es la reactivación del PIECAS, acuerdo interjurisdiccional entre Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe, junto al Gobierno Nacional, cuyo objetivo es gestionar los humedales del delta del Paraná y garantizar su uso de manera sostenible, y que está inactivo desde 2015.
El informe diario del Servicio Nacional del Manejo del Fuego comparte las intervenciones del estado para apagar los incendios. Según Gabriel Gasparutti, sub secretario de Gestión del Riesgo y Protección Civil de la Nación, estas operaciones “fueron permanentes desde marzo, con aviones hidrantes que fueron de entre 3 y 5 dependiendo del número de focos”. También aseguró que enviaron helicópteros y brigadistas, quienes “nunca fueron menos de 30 y llegaron a ser 70”. A pesar de esto, Julieta Bernabé sostuvo que estas medidas no son suficientes.
Fuente: Pablo Benvenuto | @pablo.benve
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¿Qué es la Ley de Humedales?
En septiembre, el Círculo de Políticas Ambientales realizó la última actualización de la Agenda Ambiental Legislativa 2020. Según este informe, los proyectos de ley de protección ambiental de humedales, que cuentan con estado parlamentario a la fecha, son 11 en la Cámara de Diputados y 3 en la de Senadores.
Esta organización comparó los proyectos en base a 5 ejes iniciales:
- La definición de humedal establecida.
- Las características generales del inventario nacional de humedales.
- Las características generales de los ordenamientos territoriales propuestos.
- La inclusión de una moratoria a las actividades.
- La constitución de un fondo de compensación y sus características.
El 5 de agosto, la Comisión de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano de la Cámara de Diputados comenzó a analizar los proyectos de ley para la protección de los humedales.
Cada proyecto tiene sus propios puntos que lo diferencian del resto. Sin embargo, existen algunas áreas comunes que son indispensables al momento de pensar en una Ley de Humedales en Argentina y que corresponden también a los 5 ejes planteados por el Círculo de Políticas Ambientales.
Sobre este punto, Bernabé explicó, a grandes rasgos, cuáles serían los pasos a seguir para llegar a una ley. En primer lugar, habló de identificar qué es un humedal, acordar una definición sobre la materia. Luego, hacer un inventario nacional de humedales, es decir, registrar cuáles son las zonas de humedales en nuestro país.
El tercer paso es hacer un ordenamiento territorial de humedales, “eso significa que, de todos los humedales que hay en Argentina, los niveles de protección variarán de región en región”, comentó Bernabé.
Sin embargo, para los movimientos ambientales, esto no es suficiente. Como cuarto punto, piden que se incluya una moratoria a las actividades durante el proceso de realización del inventario y el ordenamiento correspondiente. Esto quiere decir, un cese de nuevas actividades para poder preservar ese lugar hasta que la ley se ponga en práctica.
En quinto lugar, se deben establecer presupuestos mínimos o un fondo nacional para poder llevar adelante la ley y promocionar acciones de conservación, uso ambiental respetuoso y restauración de los humedales.
Hay sectores como el productivo, el inmobiliario y el minero, que se resisten a la aprobación de una ley que resguarde a los humedales. En una misma línea, el 20 de agosto el Senado de la provincia de Corrientes aprobó una resolución a través de la cual manifestó al Congreso Nacional su preocupación por el contenido de los proyectos presentados sobre estas zonas.
Uno de los puntos que resalta la resolución tiene que ver con los artículos 41 y 124 de la Constitución Nacional que le otorgan a cada una de las provincias la capacidad de crear sus propias leyes en materia ambiental.
A pesar de esto, Ana Di Pangracio, especialista en biodiversidad de FARN, sostuvo que “el artículo 41 también es bien claro al decir que la nación, a través del Congreso, puede sancionar leyes de estándares mínimos de protección ambiental que todas las provincias deben cumplir”.
Daniel Pelegrina, presidente de la Sociedad Rural Argentina, en el marco de una entrevista en el canal América, se refirió a los proyectos de ley vigentes: "hay 14 proyectos de Ley de Humedales que lo que van a hacer es restringir hasta el 20% de la producción".
El presidente de la SRA, Daniel Pelegrina, el 24 de septiembre preocupado por el avance de la ley de Humedales y ley de Bosques. Cc @EnriqueViale pic.twitter.com/GkDRpB44JE
— Ramón Indart (@rindart) October 3, 2020
Según explicó Di Pangracio, esta actitud de resistencia a una Ley de Humedales responde a “una falta de planificación del territorio con una visión socio ambiental”. Además, aseguró que estos agentes deben entender que cuidar los humedales es cuidar la producción. “Hay que abandonar la visión cortoplacista que caracteriza al sector y avanzar por sistemas agroecológicos”, concluyó.
Si bien hoy existen normas, penalidades y multas que buscan proteger las zonas de humedales, "el ministerio tiene otro orden de prioridades y así es como seguimos viendo nuevos focos de incendio", comentó Ana Di Pangracio.
“La gran mayoría de los incendios son provocados. Hasta ahora, nadie sabe con seguridad quién los hizo o qué interés está atrás, pero es seguro que el modelo productivo actual es destructivo y nocivo para el ambiente”, afirmó Bernabé.
La pérdida de las cientos de especies de mamíferos, aves, peces y plantas de los humedales es irremediable. Las nubes de humo que sobrevuelan las ciudades de Santa fe y Entre Ríos tardarán en pasar. Los esfuerzos de los brigadistas no alcanzan y, en vista a una primavera seca, las lluvias no pueden ni deben ser la única solución. Por eso, la Ley de Humedales es necesaria y urgente, pero solamente tendrá éxito si logra regular el avance del sistema industrial sobre las islas.
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